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眷村文化保存：產權及藝術如何影響眷村去留

現大部分的私有土地都集中在嘉禾 新村範圍裡，且一半的嘉禾新村土地都屬於私人土
地（如圖二）。臺北市都市發展局的報告書也顯示，面積 2 公頃嘉禾新村，就有 1.01 公
頃屬於私有，公告市值為 21.78 億元 （如表二）（學邑工程技術顧問股份有限公司，2017）。
根據眷村改建條例，眷村內屬私有土地者，政府應與土地持有人協調價購取得（趙富
盛、蕭炎泉，2006）。

圖二：嘉禾新村和蟾蜍山聚落的公私有土地分佈

（資料來源：臺北地政雲（2022 年 9 月 25 日）。公有土地查詢。
https://mail.google.com/mail/u/0/?tab=rm&ogbl#inbox/FMfcgzGtxdTfbtlMvmmDf

MbSdhZJXnWR）

文資身份的認定涉及的土地產權，意味著認定過程的操作有所不同。嘉禾新村雜著公、

私有土地的產權分佈形態，讓嘉禾新村眷村文化保育涉入更多私人利期而讓 文資身份的
推動面臨困難。有私有土地地主表示軍方強佔土地給別人住，不繳租金還 要他們繳地價
稅，直到 1996 表示軍方才依照公告地價繳租，但租金也並不多，所以希 望政府能儘快
推動都更並徵收土地（翁鈺清，2017）。另外，依據文資審查會議紀錄，有居民質疑嘉禾
新村乃「國防部『嘉禾新村』占用，現臺北市政府文化局辦理文化資產價值鑑定，將地

上建物列為暫定古蹟不得逕自拆除，影響地主權益甚巨。」（臺北市文化局，2015）居民
也不支持社運團體以文化景觀為由保留嘉禾新村的想法。郁良溎接受訪談時分享當時推
動保留嘉禾新村的經驗時表示，居民普遍希望政府規劃都更並徵收土地，或至少就是繼

續收取政府租金，維持現狀。他們曾多次接到匿名恐嚇電話，語帶威脅的警告別插手干
預嘉禾新村的拆遷，放棄提報文化資產申請，否則就會「沒命」，讓他們壓力很大。 無法
得到地主的同意，影響了郁良溎和好勁道工作室爭取嘉禾新村保存運動時的參與。文資
法的提報分「提報」和「申請」兩種管道，建造物所有權人可採「申請」管道，文化局收
到申請後一定要啟動後續文化資產的審理程序；反之，是一般民眾或團體只能透過「提

報」管道，但文化局接到提報只需列冊追蹤即可（翁鈺倩，201 7）郁良溎訪談紀錄（2023

年 5 月 27 日）。就算有一半居民支持，願意簽署全區保留同意書，但還是無法動員所有
權人採 「申請」管道向文化局施加壓力。缺乏私有產權所有人的支持，讓社運團體無有

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