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觀光發展中經濟與環保的爭議：以平溪天燈觀光為例
壹、 前言

一、 研究動機和背景

位於新北市的平溪區，自九十年代起數任鄉長推動平溪天燈施放的活動，與天燈相

關的觀光主題讓平溪成為全台灣著名的景點。根據觀光局的資料顯示，平溪已經取代台
北 101，成為國外遊客來台最愛景點的第三名，造訪平溪的觀光客人數也由 2010 年的 124
萬人次，大幅增加到 2016 年的 641 萬人次。新北市政府主辦已屆二十年的平溪天燈節，

成為台北最具有代表性的活動且深受遊客的喜愛。此外，國外媒體也把平溪天燈節視為
重要的觀光節慶，如 2008 年 Discovery 頻道評選為世界第二大節慶嘉年華，2013 年美國
有線電視新聞網（CNN）評選為世界最值得參與的 52 件新鮮事之一，同年也被全球最大
英文旅遊書籍出版公司福多爾（Fodor's）評選為 14 大「此生必遊」節慶之一，在 2016

年更獲得國家地理雜誌推薦為「全球十大最佳冬季旅遊」，這都顯示放天燈的活動讓平溪
成為吸引國內外目光的觀光景點。（新北市政府施政成果網，2018）與天燈有關的觀光主
題和活動雖然為平溪帶來不少觀光財，然而隱藏在它背後的種種垃圾環保議題卻是不能
被忽視的。就如 2013 年的天燈節雖然創造超過三億的商機，但也製造 25 噸的垃圾；2016

年的垃圾量雖然較低，也製造高達 17 噸的垃圾。雖然政府和當地民眾時有舉辦淨山活
動，回收天燈殘骸，但相較媒體估計平溪地區每年約可賣 100 萬盞天燈的數量，2016 年
約 20 萬盞的回收量並未能對天燈造成的環境問題帶來有效解決的對策。（蘋果日報，2013）
目前雖有部分業者與環保人士開發出環保天燈，但仍在開發中，成效方面也有待定論。

天燈如何影響了平溪當地的觀光發展？如何正視天燈對平溪當地環境帶來的衝擊？如何
權衡觀光發展和環境污染的兩難局面？上述問題引發了我們對天燈造成觀光發展和環境
污染之間兩難的關注。

二、 研究目的

我們這個研究以平溪天燈為案例，探討以文化節慶為題材所舉辦推動的觀光發展，
對地方產生的影響。我們認為平溪天燈作為研究案例有助於探討觀光主題和相關的經濟

開發對自然環境的破壞。目前平溪天燈節具有一定的觀光規模效益，其對環境產生的影
響也非常明顯。聚焦於平溪天燈，凸顯了天燈成為觀光主題後，如何把觀光發展與環境
生態連接一起。當中，天燈在平溪的觀光發展，探討如何把觀光和自然環境連接一起，
塑造人們在當地的觀光行為，並從中理解景點對他們的吸引力。同時，政府和民間如何

處理大量天燈殘骸對平溪的環境和觀光意象造成的影響，也是我們研究所要討論的重
點。透過討論天燈產生的觀光發展和環境保護之間的爭議，我們嘗試思考如何在經濟與
環境當中找到平衡和解決的方法。

三、 研究方法

藉由「網路資料調查」、「實地考察」、「問卷調查」與「面談」這四個步驟，我們深
入了解平溪天燈在成為觀光主題後，對當地發展和自然環境的影響。

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