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觀光發展中經濟與環保的爭議：以平溪天燈觀光為例
集」的概念，把天燈飛行範圍與平溪一帶的地形圖資重疊在一起，了解受地形和海拔的限
制下，天燈飛行的範圍。結合「環域」和「交集」的概念，我們認為就算谷風會為季風的
風向帶來不穩定性，但我們仍可以地圖把天燈降落的範圍視覺化，藉此具體掌握天燈影響
自然環境的範圍。

天燈對當地環境造成影響明顯。除了以地圖視覺化呈現天燈對平溪一帶的影響範圍

外，根據新北市消防局提供的數據，2016 年平溪天燈節總施放天燈垃圾已達 17 噸，天
燈垃圾量對環境的影響，可見一斑。加上近年環保意識的抬頭，越來越多人漸漸開始思

考天燈對於環境的影響，是否要因環保而放棄天燈所帶來觀光財等議題，也逐漸成為大
家所討論的話題。新北市政府也推廣收拾天燈殘骸對生態的重要性，而當地居民也定期

發起淨山活動，並結合當地店家一同實行「回收天燈紙」。此活動最深的含意就是希望
民眾看到地上的天燈垃圾可以隨手撿起，減少對環境的污染，而民眾也可使用天燈紙來

兌換獎品(垃圾袋或生活用品)，還會依照撿到的個數決定獎勵的大小，從活動開跑到 2016

年 2 月 15 日，已回收約 2.6 萬張，若以 500 張天燈紙約可堆疊 1 公尺高計算，回收量相
當於 17 層樓高。更方便的是，環保局為了維護環境，也在當地設立了「天燈紙回收小

站」店家，回收一張天燈即可獲得 1 元。（中時電子報，2014）此外，新北市政府也就

天燈施放的安全制定了一些限制:「新北市天燈施放管理辦法」，其中包括天燈的大小，
所使用的燃油，都有相關的明文規定。新北市消防局同樣也為了人民安全，規定晚間 10

點到隔天早上 6 點都是禁止放天燈的時段，天燈同樣也有限制的體積及重量。如果地方
要舉辦放天燈的活動且同時施放天燈數量達一百盞以上者，應於五日前提供申請書、安

全防護計畫書及施放區域警戒圖，向當局申請得到許可後，始得施放。在施放天燈年齡
上，明文也有詳細規定，未滿十四歲或身心障礙者，施放天燈時應有法定代理人、同行

之成年人或其他成年家屬陪同協助。違反規定者，將處以 3000 元以下罰鍰（植根法律

網，2011）。

除了政府，在地人士在當地推動天燈相關的回收和管制，當地的業者對於環保議題
也是非常看重，許多業者已將燃料金紙減為十至十四張；在燃料方面，也有很大的改善，

從只用煤油，改成使用煤油與沙拉油，這樣一來就可以減緩燃燒速度，使天燈不會飛得
太高太遠。（The News Lens 關鍵評論，2018）另外，業者以前會把天燈外銷，現在改為只
在平溪當地發售，原因是要避免擴大汙染範圍。此外，業者甚至利用舊框再製作新的天

燈，平溪鄉魅力商圈協會理事長林高美雲表示現在回收的舊框還可以再重新利用來製作
新天燈，回收率至少有七成。平溪區長陳聖聰也表示，平溪商圈之業者已主動發起「天
燈永續發展計劃」來預防天燈對於環境的污染。區公所也成立「保管金專戶」，目前已有
42 間店家加入樂捐。（蘋果日報，2018）雖然新北市政府和平溪的地方業者都重視天燈對
當地環境的影響，也採取相應措施讓天燈觀光能永續發展，但是在平溪當地仍然見到許

多天燈的殘骸，同時未完全燒盡的天燈經常造成火災，當地居名的安全也因此受到威脅，
根據台灣動網的報導，燃燒過後的天燈會對當地的土質及水質造成嚴重的重金屬汙染，

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