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金廈區域化的環境政治:從金門的人水關係看金廈通水爭議
圖六:2010-2015 年自來水系統各類水源出水量變遷
(資料來源:經濟部水利署離島地區供水改善計畫第二期)
為了當地發展,金門政府必須找到替代水源 。從圖六可知,金門當時擁有四種替
代地下水的方案,分別為台灣運水,海水淡化,湖庫淨化,以及中國引水。其中從中
國引水的成本最低,其他三個方案的成本都較高,從台灣本地引水的成本最高。金門
政府自然採取最低成本的方案,向大陸引水,也才產生金廈引水這項工程。
圖七:金門水資源成本比較
(資料來源:《金門供水改善綱要計畫》)
由上述的討論所知,金門當地對水的需求增加導致兩個嚴重的問題,一是超抽地
下水導致部分區域發生地下水鹽化的現象,二是當地在尋找替代水源時成本過高。這
些問題反映當前金門在永續發展過程中面臨的困境。也因此若要理解金廈通水,必須
先了解金門當地的發展史和當地人水關係的變化。
三、民生問題的去政治化
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