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探討王安石變法對宋代政治文化的改變

免役法、方田均稅法、市易法），軍事相關五項（保甲法、裁兵法、置將法、保馬法、

軍器監法），取士相關一項（太學三舍法）。不論是在當時，還是是在後續的朝代更
迭，青苗法一直都是最有爭議的，在當時飽受反對派的撻伐。不過當時只要反對青
苗法，便逃不過由皇帝身邊的中央近臣被外放到偏遠地方的命運。青苗法的內容大
略是：在無收成時提供農民貸款，接著在收成之後以加兩分利的方式收回賦稅。青

苗法的確增加了宋朝的收入，卻也被反對派批評為與民爭利，但反對派在神宗心理
的位子並沒有高過變法派，秉持著不殺士人的原則，這些反對派大多都被貶官或是
提早退休回鄉，出乎意料的，這樣反而造成了地方包圍中央的現象，俗話說：「上有
政策，下有對策」，中央下達下來與變法相關的命令到了地方往往被鑽漏洞或阻礙，

進而導致新法實施效率不高，最終隨著王安石告老還鄉而失敗。（姜穆，1995）

另外一項會失敗的可能原因，是因為命令傳遞效果不佳的因素，司馬光曾公開
批評法律在形成後，無法即時的傳達到當地，尤其是偏遠地區。朱熹更進一步的提

到，政府用於青苗法，作為貸款的官穀無法送達偏遠地區，並且複雜的法律內容農
民無法理解，變法實施效率不高。 (Derk Bodde.1946)

四、變法中的兩大陣營

在王安石變法時期朝廷分為兩大陣營，分別是提倡革新與變法的新黨以及認為
保守舊制的舊黨，兩大陣營在朝廷上劍拔弩張，互不相讓，造成朝政分裂，也對後
續的新舊黨爭埋下了隱患，而我們將兩派勢力的主要人物進行對比，而司馬光除了

作為反對派的首領外，也可視為宋朝歷代以來形成之政治文化的代表者，司馬光是
個百分百的儒家出身讀書人，他在當時致力於維護王安石和神宗試圖打破的政治傳
統。（趙冬梅，2020）

表二：王安石與司馬光比較
項目／人物 王安石（變法派） 司馬光（反對派）
中心思想 法 儒

立場 力圖革新，否定舊法 傳統守舊，認為新法擾亂民生
勇於嘗試，敢想敢做，熱衷地方 講究道德，君主制上，以國家為優先，
個性
工作，淡泊名利 忠心正直

從地方官開始，後因政績卓越， 進入館閣後任於中央，擔任諫官政績卓
官場生涯
受邀至中央。 越，仕途順遂。
個人理念 效益至上 傳統士大夫主義

對北宋現況看法 必須改革 維持現況
個性 對理念堅持到底，絕不退讓
資料來源：趙冬梅（2020）。 大宋之變。麥田出版。

從任官這件事來看，就可以看出王安石與當時思想的不同，王安石在擔任地方
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