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探討王安石變法對宋代政治文化的改變

能分析出前後政治文化的差別。

（一）本朝百年無事劄子

在本朝百年無事劄子中，王安石提到：

「其於理財，大抵無法，故雖儉約而民不富，雖憂勤而國不強。賴非夷狄昌熾
之時，又無堯、湯水旱之變，故天下無事，過於百年。」（維基文庫，2017）

此為王安石前往中央任職前所寫下的奏摺，而其內容分為兩段，我們引用的是
第二段，前段提到了神宗前的一百零八年中為何無事，並肯定了神宗之前所有前任
皇帝的努力，而後段是王安石這這篇奏摺中，希望神宗看到的重點：在宋朝的百年

無事之下，所隱藏的問題，而他在這篇奏摺中提出的問題，便是他日後在變法中主
要的方針，更是他之所以要透過變法來解決的。但是這些問題在反對派眼中並不能
算是問題，而是宋朝之所以能夠無事的緣由，司馬光也提過百年無事，可是他的目
的就只是歌頌前朝皇帝的偉大，他認為宋朝之所以無事，是因為沒有過多更改法律

的原因，他的觀念與王安石的觀念有著強烈的衝突，也導致後續兩人不段的政爭。（趙
冬梅，2020）

（二）王安石與司馬光對財政的見解之差異

在北宋的邊境，最主要的隱患有兩個，早在宋朝立國之前就存在的遼國與突然
崛起的西夏，這三個國家在仁宗朝時便達到三國鼎立的局面，但是這兩個外族的野
心實在太大，多次攻打宋的邊境，透過引起北宋的擔心，來要取更多的歲貢。以王

安石的主張，應該增強軍力杜絕後患，以反對派的主張，應該花錢消災維持和平，
無論如何，兩種做法都需要許多的錢。但是，神宗剛上位的時候，就面臨了英宗治
喪費以及他個人的登基費國庫庫房繳不出來的窘境，最後只能透過張方平特別設計，
將兩邊的費用都縮減到只剩大約三分之一才結束，當時已經沒有足夠的經費可以維

持與兩國和平的現狀了，無論打破，或是維持和平都需要錢，而宋朝需要這個。就
經濟這方面，司馬光與王安石有各自的想法。司馬光認為：「天地所生貨財百物，止
有此數，不在民間即為公家」，所以想要國庫充實很簡單，從公家自己找出不合理的
花費，開源節流就行了，與民生息，不必勞煩百姓，但王安石認為這樣做國家賺不

了多少錢，應該得從商賈富戶下手，日後的經濟相關變法也與和商人爭利相關。神
宗最一開始選定改革負責人選，也是以理財能力做決，人選依序有張方平、司馬光、
王安石，而由於張方平正好回鄉守喪，司馬光拒絕，表示他必須得去寫資治通鑑，
才以王安石擔任。（趙冬梅，2020）

三、王安石變法爭議點與其失敗原因

王安石變法共有十三項，其中經濟相關六項（均輸法、青苗法、農田水利法、
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