Page 19 - 107-11071115梯次小論文比賽得獎作品

我們的未來─高齡社會之長期照護

為推廣老人在地化生活，目前日本政府正在推行一種新型的老人綜合住宅，
稱為「銀髮族綜合住宅」，提供各種型式的公共住宅，讓老年人或老人夫妻
可以住在已婚子女的附近。且為了提供就業機會給身體健康且有意願及能力
者，讓他們有一個更充實的生活目標，生活在當地社區，鼓勵設置「銀色人
力資源中心」，讓高齡者可透過此中心被安排從事簿記、抄寫，以及公園清

潔等簡單工作。可以說，日本多年來已完成基本政策，國民的生活與照養支
援皆毋須擔憂，接下來就是要在如何讓銀髮族活得快樂與政府財政狀況改善
的天平上，取得平衡點。

3. 挑戰

2008 年小泉純一郎執政時期，日本發生大量老人自殺潮，甚至傳出有近百位
老人包車前往京都東本願寺祈求上蒼快讓他們死去。可見龐大的社會壓力讓日

本銀髮族即便長壽，卻活得一點也不快樂。

在日本，「無緣社會」曾成為日本票選的十大流行語之一，指日本獨居人口

漸增，這群人沒有社緣（職場人際網絡）、地緣、血緣，人與人之間愈來愈無緣，
是一個「孤伶伶」的社會。孤伶伶的社會造成的悲劇，就是孤獨死。NHK 電視
台大幅報導日本一年有 3 萬 2 千人沒人認領的孤獨死的遺體，引起社會震驚。

從上文中臺灣、南韓與日本的分析中，可以發現「長者照護機構」是彼此都在努力

的方向，因此我們針對彼此之間的「長者照護機構」比較如下：

表一：台灣、南韓、日本照護機構之比較

項目 臺灣 南韓 日本
使用者身份 退休者 全家大小皆可受益 高齡者
年紀 65 以上 不限 65 以上
一般:28000 以上 1.保費 20-30 萬日圓

收費 台籍看護:約 60000 2.稅金補助 500-1000 萬保證金日圓
外籍看護:約 23000 3.自付額
設置單位 民間/政府 民間/政府 政府

民眾自主性較高 1.從年輕世代開始分擔 1.減少獨居老人
保費 2.重視住宅服務的設計
優點
2.多數人共同分擔，保
險費負擔較低

1.政府補助較少 1.年輕人納保意願低 空間建設的速度遠不及
缺點
2.服務人力不足 2.民眾繳費意願低 高齡者增加的速度
因為經濟因素或是傳統 是否能將保費收入用在 生活費及老後生活基金
衍生問題
觀念的影響，部分長者 實際需要的老人身上， 不夠用的人，會嘗試繼續

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