Page 17 - 107-11071115梯次小論文比賽得獎作品

我們的未來─高齡社會之長期照護

有安寧療護。老人沒有一旦生病，就要被踢出機構的擔憂。

我們可以發現「雙連安養中心」很重要的發展特色是穩定而長期的規劃。但面對
政策的規劃與安養單位的設計都能如此靈活直接，則需要視實際執行狀況而調整考
量。

四、各國長期照護制度之比較

高齡社會既成趨勢，世界各國又是如何因應的呢？我們選擇了同處亞洲的南韓與日
本進行比較，希望透過資料分析以了解這些國家在面對高齡社會的因應策略與實際困
難。

(一) 南韓

1. 發展

南韓於 2018 年正式從「高齡化社會 」進到「高齡社會 」，而且速度非常快，
比起日本從高齡化社會進入到高齡社會用了 24 年，南韓卻只花 17 年。按照現在
的速度，南韓 2060 將很快進入「超高齡社會」。

2. 現況

南韓現階段著重在長者照護設施的推廣。各級政府在地方上設立老人活動
中心與庇護所。自今年起，南韓當局並開放與鼓勵一般企業投資養老機構，欲

透過民間力量彌補現階段政府不足之處，同時監管照護設施的品質。

此外，現任南韓總統文在寅祭出增加社福領域支出的一系列政策：將基本
退休金從每月 20 萬韓元（約 5363 元台幣）增加到 30 萬韓元（約 8045 元台幣）、
開放 80 萬個專屬老年人的職缺，並調漲他們的月薪。

3. 挑戰

南韓照顧老人就如同孩子們送到幼稚園托育，而且有許多課程的配套措施，
但實際上仍然有許多問題。首先是老人嚴重的生活負擔。因為和家庭疏離或遭
到遺棄，而得不到基礎生活支援，南韓有近五成的 65 歲以上老人處於貧困狀態，
得不到基礎的生活支援，比例為經濟合作發展組織（OECD）會員國中最高。越
來越多的老人依靠資源回收度日，身體病痛時亦無足夠經費診療，甚至因而尋

短。韓國已連續數年蟬聯自殺率最高的國家，南韓的老人自殺率目前甚至仍排
名世界第一。

4